这既是民航自身发展需要,也是外部压力和市场竞争的要求。
据澎湃新闻报道,民航局近日下发的关于征求《民航航班正常统计办法修订思路的通知》提到,拟将航空公司在计划离港时间前24小时取消的航班计划不计入航班正常统计范围,也即24小时内取消的航班,将按不正常航班统计。
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从该通知内容看,民航局对不正常航班统计范围的调整还只是一个思路。但其后续一旦落地,将对旅客航空出行构成利好,同时使航司在运营中面临更大的压力和挑战。
当前,航空公司若在某航班计划离港时间的当日零点前取消航班,该航班不被计为不正常航班。这也导致一些航司会在半夜计划取消,让早上航班的旅客面临临时改签等不确定情况,增加了其出行成本。
事实上,在航空服务中,旅客最为关心的就是“不正常航班服务”。据民航局通报,仅2022年12月,此一投诉占比就高达54.04%,投诉受理数量8121件,且多年来都是航空运输消费者投诉里占比最高、最密集的投诉类型。
因此,航班正常统计方法修订后,航司压力无疑倍增,但对旅客而言都是实实在在的利好,不仅出行的不确定性大为减少,一旦航班不正常,旅客还可就相关损失要求赔偿。
民航不正常航班,一般指班机未按公布的《民航班期时刻表》起飞或着陆时间飞行,正负超过规定时间的航班。而其发生,则有多种情况。比如发生返航、改航和备降等情形,未经批准航司自己改变计划的航班等。
对于航司而言,航班正常率低会影响其在主管部门的“评级”,进而可能对新时刻和航线的申请产生负面影响。但因代价较小,航司随意取消航班的情况时有发生,甚至某一航班客源不足,也会采取取消航班的方式将客源合并,以降低其运营成本,这导致旅客出行就像“开盲盒”。新的统计办法落地后,将一定程度遏制这一现象。
这一修订思路,本质上以提高民航运行效率和服务质量为目标。这既是民航自身发展需要,同时也是外部压力和市场竞争的要求。过去5年,我国高铁运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里,各大城市之间形成多个“2小时高铁圈”。
事实上,如果城际之间高铁运行时间保持在5小时之内,考虑到机场与市区的距离,安检耗时等,航空出行并没有太大时间优势。而高铁在票价、准时等方面表现更突出。
当然,也应看到我国航空业的天花板远未到来。一方面,我国仍有数亿人口从来没坐过飞机;与此同时,高铁网络很难覆盖到国外。因此,只要切实提高服务质量和运行效率,减少运营的不确定性,不仅利好民众出行,我国民航业也依然大有可为。
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